作為“世界工廠”，中國的土地政策與稅收優(yōu)惠政策曾是吸引外來投資的重要砝碼。但現(xiàn)在情況發(fā)生了變化，各地今年陸續(xù)調(diào)整工業(yè)用地政策，新一輪“土地改革”以“縮短年限”、“彈性出讓”最為普遍。上海更打響第一槍，從今年7月起，工業(yè)土地出讓年限將從原本的50年大幅縮減為20年。
上海臺商協(xié)會會長葉慧德表示，上海土地、人工成本高，這項新政對簽署50年舊合約的當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)企業(yè)仍影響不大；但如果想增加廠房、擴大產(chǎn)能，新合約將增加拿地成本。有外資擔(dān)心，“只有20年的生產(chǎn)期，不知道成本能不能回收”。從外資企業(yè)角度，當(dāng)然不樂見官方壓縮土地使用年限，因為這會使新進(jìn)業(yè)者對經(jīng)營穩(wěn)定性產(chǎn)生疑慮，不愿長期投資。上海的政策調(diào)整與外資政策、土地政策的變化有關(guān)，上海未來將只歡迎企業(yè)研發(fā)總部、生技、服務(wù)業(yè)等無污染風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。
除上海外，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)今年也規(guī)定，土地出讓年限不高于20年；廣州、杭州、湖南及合肥等地，也有相關(guān)政策已經(jīng)或即將出爐。除了縮短工業(yè)用地使用年限，各地直接提升土地出讓價格也不時出現(xiàn)，如昆山近期有意將土地出讓價格，由每畝人民幣23萬元提高至40多萬元，拿地成本大漲74%！對于中國大陸境內(nèi)的外資來說，工業(yè)用地政策調(diào)整將對境內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)生極大的震撼。■
