十八大之后開(kāi)始的反腐敗運(yùn)動(dòng)，持續(xù)至今已近兩年，從處理腐敗官員的數(shù)量來(lái)看，堪稱(chēng)中國(guó)歷史上最嚴(yán)厲的反腐敗行動(dòng)。不少官員曾經(jīng)希望，當(dāng)拿下幾只“大老虎”之后，反腐敗會(huì)放輕力度、放緩節(jié)奏，或者告一段落，卻遲遲看不到放松的跡象。不僅如此，中央領(lǐng)導(dǎo)最近的幾次講話(huà)顯示，反腐敗將會(huì)持續(xù)下去。
對(duì)不少官員來(lái)說(shuō)，中央持續(xù)反腐敗的決心可能讓他們叫苦不迭，倒不是因?yàn)檫@些官員一定“有事”，而是在持續(xù)反腐敗的背景下，相當(dāng)一批官員的注意力已經(jīng)嚴(yán)重偏離了正常的工作，工作心態(tài)也大為不同。在少數(shù)反腐敗的“重災(zāi)區(qū)”，由于落馬官員太多太集中，出現(xiàn)了局部政府事務(wù)放緩甚至停頓的現(xiàn)象，很多該做的事要么被推遲，要么官員們不敢去做。倒是有少數(shù)謀求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市、縣級(jí)官員，仍然把工作節(jié)奏安排得很滿(mǎn)，在特殊背景下也要做一些事情。
中國(guó)老百姓對(duì)于中央反腐倡廉基本都持歡迎和擁護(hù)態(tài)度，但從我們掌握的情況看，國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)于持續(xù)反腐敗的前景仍然有不少的問(wèn)題。這些問(wèn)題和我們的分析大致可以分為如下幾類(lèi)：
第一，反腐敗是政治運(yùn)動(dòng)嗎？當(dāng)然。在我們看來(lái)，反腐敗是當(dāng)前中國(guó)最大的政治運(yùn)動(dòng)。它的一個(gè)重要作用，是要扭轉(zhuǎn)老百姓因?yàn)楦瘮?wèn)題而積累多年的對(duì)黨和政府的不信任，這也是新的中央領(lǐng)導(dǎo)層建立核心領(lǐng)導(dǎo)力所必須的步驟。不可否認(rèn)的是，反腐敗進(jìn)行到現(xiàn)在，只能算是棋到中局，激烈的利益沖突在深化，你死我活的斗爭(zhēng)還在進(jìn)行之中。一句話(huà)，反腐敗的攤子已經(jīng)鋪開(kāi)，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，退卻就是失??！
第二，反腐敗會(huì)持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？很難預(yù)測(cè)，反腐敗何時(shí)會(huì)告一段落。在我們看來(lái)，作為比較嚴(yán)厲的廉政運(yùn)動(dòng)，反腐敗將會(huì)持續(xù)整個(gè)十八大期間，而且還有很大可能延續(xù)到十九大的前幾年。比較理想的狀態(tài)，今后中國(guó)的反腐敗將會(huì)在建立制度與法治的基礎(chǔ)上趨于常態(tài)化。準(zhǔn)確地說(shuō)，反腐敗不會(huì)結(jié)束，而是會(huì)正?；?、常態(tài)化。
第三，反腐敗影響經(jīng)濟(jì)怎么辦？毫無(wú)疑問(wèn)，反腐敗在短期內(nèi)當(dāng)然對(duì)經(jīng)濟(jì)有負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是影響消費(fèi)。過(guò)去與腐敗相關(guān)的很多消費(fèi)活動(dòng)，現(xiàn)在都萎縮了，高檔餐飲、奢侈品消費(fèi)已經(jīng)大受影響。二是部分官員出現(xiàn)懈怠，“不吃不喝不干活”，“寧可不做事，不可做錯(cuò)事”，官員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的少了，解決問(wèn)題的少了。三是已有的投資或規(guī)劃的執(zhí)行放慢了，執(zhí)行的力量小了。但長(zhǎng)期而言，反腐敗對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)建設(shè)有好處，因?yàn)橐粋€(gè)腐敗橫行的市場(chǎng)肯定不是一個(gè)有效的市場(chǎng)。
第四，反腐敗會(huì)保持長(zhǎng)效嗎？這是社會(huì)各界擔(dān)心的一個(gè)問(wèn)題。如果要避免一陣風(fēng)、搞運(yùn)動(dòng)式的反腐敗，必須要配套多種改革與法治建設(shè)。反腐敗要想起到長(zhǎng)效作用，不能只依靠黨內(nèi)反腐敗，或者中央領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人意志，而是要轉(zhuǎn)化成法律和制度的有效規(guī)范，以及更加廣泛的民主監(jiān)督。
第五，反腐敗與抓經(jīng)濟(jì)如何平衡？目前反腐敗與抓經(jīng)濟(jì)似乎有矛盾之處，一方面是中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)反腐敗不能停步，“寧可不作為，不能亂作為”；另一方面是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)，部委和地方要抓緊改革，不能“尸位素餐”。其實(shí)，這兩者并不矛盾，否則我們就難以解釋為什么經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的廉潔程度往往較高。中國(guó)必須一手搞反腐敗，一手搞市場(chǎng)化改革。后者又分為兩個(gè)方面：一是放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是建立市場(chǎng)制度。如果不切實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)化改革，反腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期益處就不會(huì)實(shí)現(xiàn)。
第六，反腐敗后的干部隊(duì)伍如何建設(shè)？現(xiàn)在部分地區(qū)（如山西省）的官員隊(duì)伍嚴(yán)重不齊，有政治笑話(huà)稱(chēng)部分地區(qū)可以在監(jiān)獄里開(kāi)地方常委會(huì)了。有人說(shuō)，“腐敗官員是能人”，這話(huà)就個(gè)體而言也許有道理，但對(duì)系統(tǒng)而言就很不合適。從中央的決心來(lái)看，寧可犧牲這一批“腐敗能人”，寧可接受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)暫時(shí)放緩，也不能放松反腐敗。在我們看來(lái)，目前反腐敗中的人事調(diào)整，基本上屬過(guò)渡安排，先穩(wěn)住局面，今后再進(jìn)行調(diào)整。反腐之后的官員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，將從現(xiàn)在起一直延續(xù)到十九大。對(duì)于一大批有學(xué)歷、踏實(shí)做事的年輕官員而言，他們未來(lái)將面臨著新的機(jī)會(huì)。
最終分析結(jié)論：
對(duì)中國(guó)當(dāng)前的反腐敗，既要算政治賬，又要算經(jīng)濟(jì)賬；既要算短期賬，又要算長(zhǎng)期賬。除了反腐敗，還要促改革。一定要通過(guò)市場(chǎng)化改革來(lái)建立新的市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)新的企業(yè)按新的游戲規(guī)則發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功將為常態(tài)化的反腐敗提供更加強(qiáng)有力的支撐?！?/p>
