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英國“玩火大戲”終于要劇終了
2022-10-17 14:19:02

  英國首相特拉斯棄車保帥,選擇前外長杰里米?亨特接替上任38天就被炒掉的克沃滕,擔任新任英國財政大臣。

  然而,這位新財長上任第一天就將矛頭直指特拉斯,稱她在減稅計劃中行事過于草率和激進,該計劃存在錯誤,未來政府必須增加稅收并削減開支。

  當?shù)貢r間2022年10月12日,特拉斯在下議院的首相質詢會議上發(fā)言。

  亨特還贏得了英國央行的支持,與行長貝利在經(jīng)濟穩(wěn)定和財政政策的可持續(xù)性方面達成共識,使財政部和央行重新形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

  至此,持續(xù)動蕩了三周的金融市場終于趨于穩(wěn)定,財政部10月底公布的中期財政計劃或將為其畫上句號。

  與此同時,保守黨內要求特拉斯辭職的聲音越來越大,支持率也快速下滑,特拉斯能否保住搖搖欲墜的首相之位還是個問題。

01

亨特:借錢減稅行不通

  杰里米?亨特在周六晚間的一份聲明中表示,政府必須“對人民誠實”,必須“在支出和稅收方面做出一些異常艱難的決定,以減少債務”。他承諾:

  在做出這些決定時,我們的首要考慮是如何保護和幫助陷入困境的家庭、企業(yè)和人民。

  我的重點是穩(wěn)定增長。推動經(jīng)濟增長是正確的。但我們走得太遠、太快了。

  亨特明確表態(tài),稱他不同意特拉斯和克沃滕的做法。

  他告訴媒體,借錢減稅根本行不通,取消上調公司稅的計劃只會為富人減負。

  人們想要的東西,市場想要的東西,國家現(xiàn)在需要的東西是穩(wěn)定。

  沒有財政部長可以控制市場。但我能做的是證明我們可以為我們的稅收和支出計劃買單。

  他表示,英國所有政府部門都將勒緊褲腰帶,每個部門都必須削減開支。但這并不意味著英國政府重回2010年時的緊縮政策。

  亨特的一系列表態(tài)實際上是宣布放棄了特拉斯的減稅計劃。

02

迷你預算名存實亡

  在特拉斯宣布恢復上調公司稅計劃之后,亨特預計將對這項被稱為“迷你預算”的減稅計劃中的其他措施進行修改。

  周六,有媒體報道,亨特可能會把基本所得稅稅率下調1便士的計劃推遲到2024年,此舉可以為政府節(jié)省50億英鎊的開支。但財政部內部人士堅稱,尚未做出任何決定。一位官員說:“沒有什么是不可能的,但沒有任何決定。”

  英國財政部14日在一份聲明中表示,亨特將于10月底公布政府中期財政計劃。亨特在周六早些時候對媒體表示,該計劃“基本上”將是一份完整的預算案。

  為了重建經(jīng)濟,英國前任財長克沃滕于9月23日宣布了這項半世紀以來最激進的減稅方案。其中包括大幅削減印花稅、取消上調國民保險稅、降低基本所得稅稅,取消把企業(yè)所得稅從19%提高到25%的計劃。

  該減稅計劃成本預計在430億英鎊左右,被外界戲稱為“迷你預算”。

  然而,該計劃一經(jīng)宣布便嚇壞英國金融市場,債市遭遇血洗,英鎊兌美元匯率一度跌至歷史新低。

  英國央行被迫啟動緊急購債計劃,才避免此次金融危機演化至無法收拾的局面。

  政府這邊,在市場和同僚的壓力下,特拉斯最終被迫在經(jīng)濟政策上“大轉彎”,在周五的新聞發(fā)布會上宣布選擇杰里米接替她此前的堅定同盟克沃滕。特拉斯還取消了成本高達180億英鎊的公司稅收計劃,將英國公司稅維持在25%的水平。

  市場分析研究認為,考慮到特拉斯迷你預算的成本,新政府需要增加約240億英鎊的儲蓄或收入才能使債務重回可持續(xù)發(fā)展軌道,首相的減稅計劃已經(jīng)“名存實亡”。

03

財政部與央行重新形成統(tǒng)一戰(zhàn)線

  同樣在周六,英國央行行長貝利表示支持提高公司稅,稱他重視“財政政策的可持續(xù)性”。

  英國行長貝利在國際貨幣基金(IMF)和世界銀行2022年秋季年會期間的一個小組會議上說:

  我昨天與杰里米·亨特進行了交談,就穩(wěn)定和財政可持續(xù)性的重要性達成了明確的意見。

  他補充說公司稅計劃掉頭對于經(jīng)濟和財政政策而言意義重大。

  在特拉斯此次上演的“玩火自焚”大戲中,英國央行兵行險棋,將其緊急購債結束日期維持在10月14日,以市場安危為賭注,迫使英國政府“懸崖勒馬”,放棄減稅新政,從而避免通脹惡化。

  但貝利補充說,在他看來,政府的能源價格補貼“將增加需求并增加英國的通脹壓力”。

  面對40年來最嚴重的通脹,他警告說,央行傾向于大幅提高利率,作為對特拉斯和亨特財政政策的反應。

  我們將毫不猶豫地加息以實現(xiàn)通脹目標。而且,就今天的情況而言,我的猜測是,通脹壓力將需要比我們在8月份想象的更強烈的反應。

04

同盟分裂、支持率下滑,特拉斯首相之位搖搖欲墜

  雄心勃勃的減稅計劃也使特拉斯引火燒身。

  自特拉斯政府宣布430億英鎊的減稅計劃以來,英國一直深陷政治危機和金融動蕩之中。彭博經(jīng)濟研究認為,英國經(jīng)濟受到的打擊將占國內生產(chǎn)總值的2%。

  這引起了黨內外的公憤。

  據(jù)媒體報道,一些保守黨高層正在計劃罷免特拉斯,并希望她下周辭去首相一職,多名保守黨高級議員將在當?shù)貢r間17日開會討論特拉斯的去留問題。

  此前的一份民調顯示,超過一半的選民認為特拉斯應該引咎辭職。


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