在中國機械工業(yè)聯(lián)合會11月21~22日于上海召開的加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)工作會議上，全國政協(xié)常委、中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍對機械工業(yè)加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)給予了極高的評價，認為“這是機械工業(yè)貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措，是機械制造業(yè)轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構的必然選擇”。
裝備制造業(yè)發(fā)展的新增長點
于珍指出，隨著國內市場投資力度的減弱，以及人民幣不斷升值、勞動力成本逐步提高、國際貿易摩擦加劇等因素的影響，傳統(tǒng)的機械工業(yè)的增長模式必然會受到多方面的抑制。另一方面，歐美等發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移傳統(tǒng)的制造業(yè)，而保留了高質量的制造業(yè)，同時，又發(fā)展了高水平的現(xiàn)代制造服務業(yè)，推動了科技創(chuàng)新。“現(xiàn)代制造服務業(yè)發(fā)展不足，是我國與發(fā)達國家機械工業(yè)的重要差距。”
發(fā)達國家產業(yè)結構處于高端位置，其中一個重要原因就是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)達。于珍指出，制造業(yè)拼勞力、拼能源、拼材料消耗，附加值有限，且發(fā)展不可永續(xù)；服務業(yè)拼腦力、拼人才、拼知識產權，附加值高，可以永續(xù)發(fā)展。我們通過發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)，加快產業(yè)結構調整，才可能在國際分工中進入產業(yè)鏈的高端，形成新的經濟增長點。
“發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)是我國裝備制造業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。”于珍說，現(xiàn)代制造服務業(yè)的興旺發(fā)達，是機械工業(yè)結構優(yōu)化升級的重要特征。發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)既是振興裝備制造業(yè)的重要戰(zhàn)略任務，也是擺在全行業(yè)面前的新課題。
發(fā)展工程總承包型企業(yè)集團
現(xiàn)代制造服務業(yè)的發(fā)展可以有多種業(yè)態(tài)形式。于珍強調，要不斷完善大型企業(yè)集團的功能，在注重發(fā)展科技創(chuàng)新型企業(yè)集團的同時，注重發(fā)展工程總承包型企業(yè)集團。
在擴大對外開放的過程中，積極推進服務貿易發(fā)展。于珍說，在積極引導外資投向的同時，通過引進國外先進技術、管理和資金來發(fā)展我國現(xiàn)代制造服務業(yè)，推進服務出口。“擴大服務貿易出口，是我國裝備制造業(yè)調整對外貿易出口戰(zhàn)略，轉變外貿經濟發(fā)展方式的重要途徑。”
針對我國裝備制造企業(yè)前端研發(fā)和后端營銷這兩個薄弱環(huán)節(jié)，于珍強調，要加快從生產加工環(huán)節(jié)向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，以降低資源消耗，提高產品附加值。對于大企業(yè)來說，要提高工程承包、成套服務和提供解決方案的能力。與此同時，積極扶持和引導中小型制造企業(yè)向專、精、特、新的方向發(fā)展。
于珍提出，現(xiàn)代制造服務企業(yè)要實行專業(yè)化、集團化、網絡化、品牌化、投資主體多元化的經營方式，不斷增強自主發(fā)展的控制權，加快擴大生產規(guī)模。他表示要鼓勵有條件的現(xiàn)代制造服務企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團到國外拓展市場業(yè)務。
轉變生產模式
當今世界制造業(yè)正在從生產型制造向服務型制造轉變。如何把我國機械工業(yè)企業(yè)打造成服務型制造企業(yè)？中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長朱森第在主題演講中提出，首先應該轉變生產模式。“如果企業(yè)的生產模式不變，仍然是過去那種大而全、小而全、金字塔式的結構，現(xiàn)代制造服務業(yè)就很難得到發(fā)展。”
朱森第具體提出了企業(yè)轉變生產模式的三個方面內容。一是從按訂單制造向按訂單裝配過渡，進而逐漸擴展延伸到敏捷制造。這樣，一些服務性活動就會自然而然地從原來的生產中獨立出來。二是將輔助業(yè)務與核心業(yè)務分離，企業(yè)只掌握核心業(yè)務，這樣不僅能加快服務業(yè)的發(fā)展，同時也能提高制造業(yè)本身的效率。三是由原來的大規(guī)模生產變成大批量定制生產，即用大批量生產的成本來滿足個性化的需求。
至于具體路徑，朱森第提出，從事加工貿易的企業(yè)可以從原來的OEM逐漸提升到ODM，再進一步，可以做OBM和設計開發(fā)。原來做單機銷售的企業(yè)應向設備成套方向發(fā)展，進而做工程總承包和交鑰匙總承包，以至提供解決方案。外包方面，從目前運輸外包這種初級形式，提升到配送上線，再到供應鏈管理。從主輔分離、業(yè)務外包提升到ASP。
朱森第還對加快發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)提出了具體建議。一是將現(xiàn)代制造服務業(yè)從制造業(yè)中分離出來并降低其稅負。二是將現(xiàn)代制造服務業(yè)納入企業(yè)和地區(qū)機械工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃當中。再是引導企業(yè)轉變生產模式，積極發(fā)展業(yè)務外包。最后，建立、形成服務網絡，使企業(yè)從中受益并提高效益和效率。
