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科學(xué)發(fā)展觀:避免投資陷入“惡性自循環(huán)”良藥
2000年之后,我國的重化工業(yè)得到迅猛發(fā)展,宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)出工業(yè)重化的趨勢。長期以來,包括能源、交通、建筑、鋼鐵等在內(nèi)的大部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),落后于經(jīng)濟增長的平均水平,已成經(jīng)濟進一步發(fā)展的瓶頸。
而在工業(yè)重化階段,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速發(fā)展,因此以增強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施為目的的固定資產(chǎn)投資就獲得了巨大的內(nèi)在動力。與此同時,相關(guān)資源品和投資品的價格發(fā)生顯著上漲。如在2002年以前,我國主要(重)工業(yè)品的增速都落后于GDP的增長。但在2002年之后,主要(重)工業(yè)品的增速都快于 GDP的增長,其中發(fā)電量和粗鋼的增速尤其明顯。
自2000年之后,我國固定資產(chǎn)投資再次持續(xù)快速增長,但要避免投資陷入“惡性自循環(huán)”的窘境。為此,中國經(jīng)濟必然要經(jīng)歷一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,而強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀將有力地推動這一過程。
在科學(xué)發(fā)展觀下,自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、區(qū)域協(xié)調(diào)三大戰(zhàn)略將有助于突破投資“惡性自循環(huán)”的窘境,從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過這三大戰(zhàn)略,投資和經(jīng)濟發(fā)展將通過行業(yè)輪動實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
自主創(chuàng)新:有技術(shù)積累的行業(yè)首先獲得發(fā)展機會
十七大報告將自主創(chuàng)新作為“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心”。通過自主創(chuàng)新,經(jīng)濟發(fā)展方式才能實現(xiàn)“主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變,避免投資增長尤其是重工業(yè)的投資增長陷入過度投資的惡性自循環(huán)。
從行業(yè)來看,自主創(chuàng)新并不是IT行業(yè)的代名詞,它還廣泛發(fā)生于傳統(tǒng)行業(yè)里面。從影響國民經(jīng)濟的程度來講,傳統(tǒng)行業(yè)里的自主創(chuàng)新更為關(guān)鍵。從2006年各個工業(yè)行業(yè)的(研發(fā))經(jīng)費與固定資產(chǎn)投資的比重的統(tǒng)計中可以看出,IT行業(yè)的自主創(chuàng)新力度仍然最大,各類設(shè)備制造行業(yè)也排在前幾位,鋼鐵、醫(yī)藥、化學(xué)、紡織等行業(yè)的自主創(chuàng)新程度也相對較高。
與常識相符的是,礦產(chǎn)開采和公用事業(yè)的R&D經(jīng)費與固定資產(chǎn)投資的比重排在最末。但是,煤炭洗選與開采業(yè)的這一比例在采掘業(yè)里最高,甚至還要高于食品、服裝、家具等多個制造業(yè)。
專家指出,未來工業(yè)行業(yè)的自主創(chuàng)新將延續(xù)這一趨勢。裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要領(lǐng)域,一直得到國家的鼓勵,甚至是保護。十七大報告提出,“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進信息化與工業(yè)化融合,促進工業(yè)由大變強,振興裝備制造業(yè),淘汰落后生產(chǎn)能力”,把裝備制造業(yè)放在第一位。所以,裝備制造業(yè)本身將有望憑著更好的自主創(chuàng)新,迎來又好又快的發(fā)展。
節(jié)能減排:推動產(chǎn)業(yè)整合和結(jié)構(gòu)升級的重要契機
自2000年之后,中國經(jīng)濟不斷重化以來,我國的資源和環(huán)境壓力逐漸加大。在資源方面,改革開放以來我國能源消費總量增加速度一直低于GDP增速,但2001年開始加速上升,到2003年能源消費總量更是增長了15.3%,遠高于同期GDP的增長。
2000