200億裝備制造投入護航大飛機項目
2008-02-28 14:17:08
中國計劃在未來15年內(nèi)，投入超過200億元為“大飛機”等項目提供基礎(chǔ)支持。這筆資金主要用于研制生產(chǎn)大飛機、重型船舶、百萬千瓦級核電設備等關(guān)鍵零部件的主機。這類似于為一棟摩天大廈打下堅實的“地樁”。
一份《〈高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備〉重大專項實施方案》(以下簡稱《方案》)明確提出了這一計劃。目前，《方案》已經(jīng)起草完成，將于近期提交有關(guān)部委綜合論證。
高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備是中國 《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》確定的16個重大專項之一。其他幾個重大專項分別包括大飛機、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、載人航天與探月工程等工程等。
中國大飛機項目公司正在籌備中，預計將在全國“兩會”前后掛牌。大飛機一般是指起飛總重超過100噸的運輸類飛機，包括軍用、民用大型運輸機；也包括150座以上的干線客機。目前世界上只有美國、歐洲四國和俄羅斯具有制造大飛機的能力。
2月21日，中國機械科學研究院原副院長屈賢明說：“高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備直接關(guān)系到大飛機等專項能否順利實施，因為這是在為生產(chǎn)大飛機零件的機器而研制機器”。
屈賢明曾參與國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要的制定，是16個專項中數(shù)控機床專項的首席專家。他說，大飛機關(guān)鍵設備的加工、成型；發(fā)動機渦輪的設計制造都需要首先研制開發(fā)出相應的機床和基礎(chǔ)設備。
根據(jù)上述《方案》，重大專項實施周期內(nèi)的總概算為208.16億元，中央財政投入84.07億元，企業(yè)自籌124.09億元。企業(yè)自籌將主要由長期貸款、項目承擔單位的配套資金等手段完成。
業(yè)內(nèi)人士稱，中國在高新裝備制造產(chǎn)品的開發(fā)周期、性能和可靠性等方面，尚與國外同類產(chǎn)品存在不小差距。目前，中高檔數(shù)控系統(tǒng)國產(chǎn)各類功能部件所占比列大約在15%-50%之間，而在普及型及以上高檔數(shù)控機床中，國產(chǎn)關(guān)鍵功能所占比例更低。
以 “大型復合材料構(gòu)件鋪帶機”為例，該設備主要用于滿足大飛機以及高速列車等對大型復合材料構(gòu)件加工的需要。目前世界上只有為數(shù)極少的幾個廠家能生產(chǎn)，進口單價為500萬歐元。而在中國大飛機研制階段，至少需要大型復合材料的鋪帶機4-6臺。重大專項《方案》計劃在“大型復合材料構(gòu)件鋪帶機”等十個代表性設備方面取得實質(zhì)性的突破。
屈賢明說，專項將主要通過招標和定向招標的方式進行。
參與上述方案起草的人士說，招標主要針對國內(nèi)幾家重點骨干企業(yè)，包括沈陽機床、大連機床、中國一重、中國二重、華中數(shù)控等企業(yè)，一些有實力的民營企業(yè)也可以參與進來。此外，還包括中科院、清華大學等知名的研究機構(gòu)。
中國曾在“七五”至“十五”四個五年國家科技攻關(guān)計劃和“863”計劃中都安排了數(shù)控機床的研發(fā)，但20年的經(jīng)費總計只有約3億元，這甚至不及國外一家大機床公司一年的研發(fā)費用。這在一定程度上導致了中國在機床和基礎(chǔ)制造裝備領(lǐng)域，核心技術(shù)得不到突破，從而只能依賴進口。
據(jù)統(tǒng)計，“十五”期間，中國僅汽車制造業(yè)購買設備的資金總額約達1500億元，其中大部分為進口。“十一五”期間，該領(lǐng)域的設備進口資金將突破2000億元。此外，據(jù)測算，到2020年，中國大約需要新增干線客機1600架左右，總價值為1500億至1800億美元。
但即使如此，2000年，美國考克斯報告以中國進口了16臺四、五軸聯(lián)動數(shù)控機床為由，提出對中國加強禁運；此后美國參議院又以通過控制高技術(shù)機床出口為由，限制國內(nèi)機床公司和個人的出口行為。而日本通產(chǎn)省已經(jīng)采取措施，明確禁止某些高檔數(shù)控機床向中國出口。
參與方案起草的人士說，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備所具有的意義要遠遠超出單純數(shù)字上的經(jīng)濟意義，它是中國實現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的基石。
根據(jù)《方案》，高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備重大專項主要針對航空航天、船舶、汽車制造、發(fā)電設備等領(lǐng)域的急需；國外限制或嚴禁向我國出口；當前進口量較大；有較大帶動作用；國內(nèi)有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域。
屈賢明說，這些都是必須要盡快解決的，因為這些都是基礎(chǔ)設備，只有解決了基礎(chǔ)設備才談得上其他具體項目的實施。
《方案》中確定，作為重大專項的重點任務，每年將有針對性地選擇若干關(guān)鍵裝備和成套設備，實施 “應用示范工程”。在專項資金中，劃出10億元國家撥款作為“應用示范工程”資金，列入示范工程的首批數(shù)控系統(tǒng)可由該資金對用戶單位給予補貼，對于首臺首套設備，可由該資金給予使用方以風險補貼。
參與起草的人士透露說，重大專項中首臺首套產(chǎn)品試用成功后，凡國家重大建設項目和使用財政性資金采購的高檔數(shù)控機床和基礎(chǔ)制造裝備的項目，有關(guān)部門應承諾使用新產(chǎn)品作為申報條件，否則將不予財政性資金支持。
大連機床相關(guān)負責人表示，盡管還不知道專項究竟會如何實施，
